2020 年起實施的對美加征關稅商品市場化采購排除政策,已歷經數年,給外貿領域帶來諸多變化,對我國外貿企業(yè)影響深遠。
回溯政策起源,2020 年 2 月 18 日,國務院關稅稅則委員會發(fā)布公告開展此項工作。彼時中美經貿關系復雜,該政策旨在支持企業(yè)按市場化和商業(yè)化原則自主開展自美采購和進口,為中美第一階段經貿協議的實施創(chuàng)造條件。與此前已實施的排除工作相比,它不僅允許企業(yè)對清單內商品申請排除,還可提出增列排除商品的申請,且審核速度更快。
從數據來看,自政策實施后,申請企業(yè)數量和涉及商品種類不斷增加。2025 年 1 - 3 月排除申請獲批的清單內商品涉及眾多品類,部分申請主體就清單外商品提出的增列排除商品的申請也獲批準。這表明政策的覆蓋范圍正持續(xù)擴大。
這一政策給外貿企業(yè)帶來了直接影響。符合條件的企業(yè),自核準之日起一年內,進口核準金額范圍內的商品不再加征對美 301 措施反制關稅,這直接降低了采購成本。例如一家主營堅果進口的外貿企業(yè),在政策實施前,從美國進口堅果需承擔高額關稅,成本壓力巨大;政策實施后,若申請獲批,在核準額度內進口可節(jié)省大量關稅,使產品在國內市場價格更具競爭力,利潤空間也相應增加。
不過,政策在執(zhí)行中也存在一些問題。部分企業(yè)反映申請流程復雜,需填報諸多信息,且對信息真實性要求高,一旦發(fā)現虛假填報,將影響后續(xù)申請。此外,部分企業(yè)對政策解讀不夠深入,錯過申請時機或未能充分利用政策優(yōu)惠。例如一些企業(yè)不了解可對清單外商品提出增列排除商品的申請,導致自身利益受損。
面對這些情況,外貿企業(yè)應加強對政策的研究,安排專人負責政策跟蹤與申請工作,確保及時準確地把握政策動態(tài)并提交申請。同時,企業(yè)在填報信息時務必保證真實有效,以維護自身信譽,持續(xù)享受政策福利。 總體而言,對美加征關稅商品市場化采購排除政策為外貿企業(yè)帶來了機遇,也提出了挑戰(zhàn),企業(yè)唯有積極應對,才能在復雜的外貿環(huán)境中占得先機。
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