據(jù)法新社、英國(guó) BBC 等 5 月 21 日?qǐng)?bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二,歐盟方面宣布,計(jì)劃取消對(duì)價(jià)值低于 150 歐元(約合人民幣 1225.1 元,下同)的進(jìn)口小額包裹給予免稅的政策。
取而代之的是,歐盟將對(duì)每年涌入境內(nèi)、直郵至消費(fèi)者家中的小包裹征收每件 2 歐元(約 16.335 元)的統(tǒng)一費(fèi)用;若小包裹先運(yùn)送至歐盟境內(nèi)倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存,則按每件 0.5 歐元(約 4.084 元)征收費(fèi)用。
報(bào)道稱,新規(guī)所涉及的小包裹,絕大多數(shù)來自于中國(guó),這可能對(duì) Temu 和 Shein 等中國(guó)跨境電商的業(yè)務(wù)構(gòu)成新的影響。數(shù)據(jù)顯示,去年有 46 億件此類小包裹進(jìn)入歐盟,其中 91% 源自中國(guó),且數(shù)量預(yù)計(jì)還將持續(xù)增長(zhǎng)。
5 月 21 日的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上,發(fā)言人毛寧對(duì)此回應(yīng)表示,具體的問題建議向中方的主管部門了解。她還表示,“我可以告訴你的是,中方始終認(rèn)為,營(yíng)造一個(gè)開放包容的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境符合各方的共同利益,我們希望歐方能夠恪守開放的承諾,為中國(guó)企業(yè)提供公平、透明、非歧視的營(yíng)商環(huán)境,為中歐經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造有利條件。”
據(jù)報(bào)道,歐盟貿(mào)易專員謝夫喬維奇周二在歐洲議會(huì)會(huì)議上提議收取相關(guān)手續(xù)費(fèi)。他聲稱,如此龐大的小包裹數(shù)量,給歐盟海關(guān)工作人員帶來了巨大的工作量。其認(rèn)為,這給確保對(duì)進(jìn)入歐盟的貨物,進(jìn)行安全和標(biāo)準(zhǔn)方面的適當(dāng)檢查,帶來了全新挑戰(zhàn)。
謝夫喬維奇還表示,電子商務(wù)平臺(tái)需為每件包裹支付這筆費(fèi)用,以抵消歐盟每年應(yīng)對(duì)海量低價(jià)商品涌入所產(chǎn)生的相關(guān)成本支出。據(jù)其所說,部分相關(guān)收入將被用于支付因小包裹進(jìn)口量暴增而產(chǎn)生的海關(guān)檢查行政支出。他強(qiáng)調(diào)稱,海關(guān)官員已承受 “巨大” 工作壓力,“我不認(rèn)為這是一種稅收,而是合理的管理費(fèi)用。這是對(duì)海關(guān)官員巨大工作量的補(bǔ)貼,應(yīng)該由平臺(tái)支付。”
至于剩余資金,布魯塞爾方面則希望能夠?qū)⑵浼{入歐盟預(yù)算。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》提到,歐盟委員會(huì)正面臨壓力,需尋找不依賴成員國(guó)政府出資的直接資金來源,以償還多年前為設(shè)立新冠復(fù)蘇基金舉債的 8000 億歐元。一名了解歐盟討論情況的人士向《金融時(shí)報(bào)》表示,小包裹稅費(fèi) “雖不會(huì)帶來巨額收入,但能積少成多”,而且此舉顯示了主動(dòng)性,也 “解決了許多人關(guān)心的問題”。
除了收費(fèi),歐盟委員會(huì)還希望像 Temu 和 Shein 這樣的平臺(tái)承擔(dān)更多責(zé)任。“政客新聞網(wǎng)” 歐洲版補(bǔ)充道,差異性收費(fèi)也意在鼓勵(lì) Temu 和 Shein 等平臺(tái)批量發(fā)送貨物,再?gòu)臍W盟境內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行配送。
法新社稱,向小包裹征收費(fèi)用,旨在幫助歐盟應(yīng)對(duì)大量廉價(jià)商品涌入所帶來的挑戰(zhàn),被視為歐盟加強(qiáng)海關(guān)管理、保護(hù)本地產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)者安全的重要舉措。
為應(yīng)對(duì)所謂的 “低價(jià)值電商進(jìn)口的激增”,歐盟在 2023 年就提出了一項(xiàng)提案,計(jì)劃取消價(jià)值在 150 億歐元以下的小額包裹的免稅待遇。不過,包含該舉措的相關(guān)改革措施,原本預(yù)計(jì)要到 2027 年至 2028 年才會(huì)實(shí)施。另?yè)?jù) “政客新聞網(wǎng)” 歐洲版報(bào)道,歐盟委員會(huì)現(xiàn)在支持明年就開始進(jìn)行這項(xiàng)海關(guān)改革,上述手續(xù)費(fèi)將是其中一項(xiàng)臨時(shí)措施。《金融時(shí)報(bào)》稱,預(yù)計(jì)歐盟各成員國(guó)將在對(duì)海關(guān)規(guī)則的全面修訂中增加這項(xiàng)費(fèi)用,以加強(qiáng)管制并改善整個(gè)單一市場(chǎng)的協(xié)調(diào)。
彭博社報(bào)道還提到,4 月底,法國(guó)方面曾提議在更廣泛的歐洲改革措施開始實(shí)施之前,作為權(quán)宜之計(jì),先行對(duì)進(jìn)口的小額包裹征收手續(xù)費(fèi)。法預(yù)算部長(zhǎng)蒙查蘭當(dāng)時(shí)稱,法國(guó)僅對(duì)每個(gè)包裹收取 “少量的統(tǒng)一費(fèi)用”,相當(dāng)于每件商品收取 “幾歐元” 或 “幾歐分”。這一手續(xù)費(fèi)籌集的資金,將用于 “資助入境口岸的檢查”。他還強(qiáng)調(diào),該手續(xù)費(fèi)應(yīng)該 “由進(jìn)口商、平臺(tái)而不是消費(fèi)者支付”。
BBC 報(bào)道指出,歐盟此舉出臺(tái)前,美國(guó)特朗普政府已取消對(duì)價(jià)值低于 800 美元的中國(guó)小包裹的免稅待遇。5 月 10 日至 11 日,中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談在瑞士日內(nèi)瓦舉行,雙方同意在 90 天內(nèi)降低關(guān)稅,將稅率下調(diào) 115%。路透社 14 日引述兩名物流專家的話稱,美國(guó)對(duì)中國(guó)小包裹征收的關(guān)稅,在從 120% 降至 54% 后,再次 “悄然” 降至 30%。
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