美國參議院兩黨合作推出了一項具有里程碑意義的法案，旨在加強對電子商務進口商品的監(jiān)管，特別是針對含有非法和假冒產(chǎn)品的貨物。上周，五位參議員提出了《打擊非法商品、幫助可信進口商、實現(xiàn)凈收益增長（FIGHTING）美國法案》，以應對來自Shein和Temu等平臺電子商務貨物數(shù)量的激增，這些貨物數(shù)量近年來增長了四倍。

該法案承認了美國海關(guān)與邊境保護局（CBP）在監(jiān)控進入美國的電子商務商品數(shù)量方面所面臨的挑戰(zhàn)，特別是那些濫用最低限額制度（允許價值低于800美元的包裹免稅進入美國）的商品。參議員們認為，該系統(tǒng)已被零售商利用，使得CBP難以有效鎖定并攔截含有非法藥物、假冒產(chǎn)品、強迫勞動產(chǎn)品和違反美國法律的其他商品的貨物。

為應對這些擔憂，《FIGHTING美國法案》概述了幾項關(guān)鍵措施。首先，它禁止某些類別的商品通過最低限額渠道進入美國，包括紡織品、服裝和皮革制品等進口敏感產(chǎn)品；受反傾銷或反補貼稅影響的商品；以及根據(jù)第301條、第232條或第201條正在接受貿(mào)易違規(guī)行為調(diào)查的商品。此外，CBP還將被授權(quán)識別和排除其他類型的貨物，這些貨物在最低限額進口中激增或持續(xù)存在非法進口的風險。

此外，該法案要求CBP收集更多關(guān)于低價值貨物的數(shù)據(jù)，以改進對非法進口貨物的定位。將簡化通過最低限額系統(tǒng)運輸?shù)姆欠ㄘ浳锏目垩汉吞幹贸绦?，并增加違反最低限額規(guī)則的處罰。同時，將對使用最低限額入境程序的每批貨物征收2美元的費用，以抵消加強執(zhí)法所產(chǎn)生的成本。

美國參議員羅恩·懷登對該法案表示支持，他說：“外國企業(yè)巨頭正用數(shù)百萬個低價值包裹淹沒我們的邊境，使得海關(guān)人員難以阻止芬太尼等危險物品落入美國人手中。我們的立法將打擊濫用法律的外國公司，確保他們遵守規(guī)則，讓美國人相信送到他們家門口的每一件商品都是安全、合法和道德生產(chǎn)的?！?

該法案得到了包括俄勒岡州AFL-CIO、全國紡織組織委員會（NCTO）、家長反對電子煙協(xié)會（PAVe）、提高認識之聲|現(xiàn)在面對芬太尼組織以及全國警察組織協(xié)會在內(nèi)的多個工會、行業(yè)協(xié)會和倡導團體的支持。NCTO主席金·格拉斯稱贊該法案是迄今為止最全面的立法提案，強調(diào)其有潛力解決每天數(shù)百萬包裹繞過聯(lián)邦審查的漏洞。

雖然該法案旨在解決毒品走私、強迫勞動和假冒商品的合法關(guān)切，但它也引發(fā)了關(guān)于對航空貨運業(yè)和小型企業(yè)潛在影響的爭論。美國空運貨代協(xié)會的布蘭登·弗里德認為，維持當前的最低限額門檻對于維持電子商務和跨境貿(mào)易的增長至關(guān)重要。他認為，該門檻簡化了低價值商品的進口流程，減輕了行政負擔，并降低了企業(yè)和消費者的成本。然而，他也承認，為CBP執(zhí)法人員提供充足的資金以平衡最低限額門檻的好處與有效的監(jiān)督和合規(guī)性至關(guān)重要。

隨著該法案在立法過程中的推進，電子商務平臺、零售商、工會和消費者等各界利益相關(guān)者將密切關(guān)注其進展。這場辯論的結(jié)果可能對美國跨境貿(mào)易的未來和海關(guān)法規(guī)的執(zhí)行產(chǎn)生深遠的影響。